本報記者 武茵茵 通訊員 曹海峰 高小燕

2021年，陜西渭河煤化工集團有限責任公司（以下簡稱渭化集團）認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和中省及集團公司安全生產工作決策部署，牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念，公司上下勠力同心，持續強化安全環保紅線意識、危機意識，以安全“預”文化為引領，壓實安全環保責任，扎實開展安全生產專項整治三年行動，強化安全基礎及風險管控，積極推進安全生產標準化一級企業創建、環?？冃級企業創建，順利通過“全國安全文化建設示范企業”復審，安全環保本質水平持續提升。

完善安全文化體系夯實安全生產基礎

基業長青，文化先行。安全文化建設一直是渭化集團安全工作中的重要部分，公司成立了以黨委書記、董事長張增戰為組長的企業文化建設領導小組，形成了“領導重視,全員參與”的良好氛圍。在長期的安全生產過程中，逐步提煉出“任何安全事故都是可以預防的”安全“預”文化理念。公司每年的“開年第一會”就是安全工作會議，總結去年工作，部署新年任務，分析不足研究對策。

“企業的安全生產是個系統工程，就像水桶的木板一樣，每個人都得用力，才能做好這個工作。”渭化集團分管領導馬軍忙說，“認識到位，機制上保證”是抓好安全產工作的根本條件，尤其是企業管理層，對安全生產越重視，相關工作就越容易開展。

2021年，公司黨委中心組、安委會會議先后三次專題學習了習近平總書記關于安全生產重要論述和《生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述》電視專題片，強化“人民至上、生命至上”理念，努力踐行“兩個維護”。“安全工作是企業生產的頭等大事?！睆堅鰬鸲啻螐娬{。按照“黨政同責、一崗雙責”“管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，公司形成了以班組為基礎、各車間自我完善、各專業分管、安全環保部統抓、安委會統籌、黨政齊抓共管的“大安全”管理機制。

今年年初，公司逐級分解年度安全生產目標任務，層層簽訂全員《安全生產目標責任書》；發布實施《重大危險源安全包保責任制》，修訂《全員安全生產責任制》等12項制度，實施全員安全生產責任制“一崗一清單”管理，開展安全生產責任制“一口清”活動，定期對照履職清單開展考核；公司紀委、行政聯合組織對生產系統班組長、技術員進行安全知識現場隨機抽考，強力促進全員安全責任落實。

公司形成了“年年有主題，月月有活動”的安全文化活動模式。2021年以“安全為效益提升護航”為主題，開展了“我為效益提升做什么”大討論活動。在“安全月”和“百日安全活動”期間，策劃實施豐富多彩的班組安全活動，每年匯編《安全文化手冊》，現在已形成安全文化系列叢書。

通過持續開展的安全文化建設工作，使員工的安全意識、安全行為不斷提升，公司安全管理績效大幅提升。2021年，公司實現了安全環保事故為零和處罰為零的目標，順利通過“全國安全文化建設示范企業”復審。

推行職能安全管理提升裝置本質安全

企業安全生產環環相扣，絕對不是個別部門，個別人的事。“每個人都認真做好自己的本職工作，安全就不是問題。”渭化集團安全環保部副部長李小丹說，公司大力推行職能安全管理，進一步壓實全員安全責任。公司全年組織綜合安全檢查12次，專項安全檢查10次，各基層單位每周對照《過程安全管理要素清單及職能劃分細則》進行自查自糾。常態化開展安全隱患排查治理工作，將自查和外部檢查問題整合納入一個隱患清單，動態化和清單化管理、例會制推進，按照“雙激勵、雙考核”機制進行獎懲，全力推進安全隱患問題整改工作。

根據2020年的營業總額，2021年應提取安全費用1284萬元，實際實施的隱患治理和安全提升技改項目投資總費用為2364萬元，有效改善了裝置本質安全水平。

針對承包商管理的薄弱環節，公司在承包商人員實行入廠“刷臉”門禁有效運行的基礎上，強化承包商源頭管控，建立“優秀”承包商和“黑名單”承包商名錄，優先選擇行業管理規范、資質能力符合的大型企業。創新執行安全培訓申請和人員資質二次審核制度，針對性開展安全培訓教育，持續加大淘汰率。加大現場檢查頻次，推行綜合監督管理部門、各承包商安全管理單位、屬地單位對承包商全過程進行檢查，嚴格落實現場安全現獎現罰及安全微信群“曝光”力度。

公司嚴格的安全管理制度，讓有些承包商“叫苦”。馬軍忙回憶，2021年夏天，公司實施“亮化”工程，要重新粉刷造粒塔、煙囪和煤筒倉，承包商拿來的實施方案，前前后后改了五六次，還進行了桌面安全推演，才過了安全部門這一關。承包商埋怨：“你們管得太嚴了，在其他廠就沒這么多事。”馬軍忙說：“要求這么嚴是為了誰？出了事誰能承擔起？你們掙著錢，我們操著心呢。”最終，嚴格細致的安全措施，保證了工程順利完工。承包商后來對他說：“你說的對，出門為了掙錢，掙錢不能靠賣命，必須安全第一?！彼枷肷线_成共識，行動上就容易統一，在嚴格有效的管理下，公司承包商安全管理績效大幅提升。

對標對表扎實推進打贏系列“攻堅戰”

公司根據?；穼ｍ椪稳晷袆?、生產運輸、應急救援實訓、嚴規范反“三違”系列攻堅戰活動方案，扎實推進落實，全部按時間節點完成既定目標。

危化品專項整治三年行動方面，結合陜煤集團重點整治工作任務持續補充完善公司“兩清單”，細化措施，分解任務，夯實責任，動態化管理，完成9項制度及44項隱患整改；完成了重化工、潔能公司安全現狀評估，提前完成3家公司安全生產許可證延期換證；完成化工集團邀請第三方機構安全生產專項整治三年行動評估反饋問題的整改；增補便攜式有毒、可燃氣體報警儀46臺。

生產運輸攻堅方面，修訂《生產運輸管理人員責任制》等3項制度，現場完善減速帶、人車分流、限速標志等道路設施，開發實施進出廠車輛自動識別抬桿信息化系統。

應急救援實訓方面，完善應急救援工作責任制，修訂生產安全事故應急預案并完成備案；成立應急處置技術組和?；窇本仍?，建立應急值班制度，在重點崗位現場設置13處應急物資柜；制定公司極端天氣災害應急預案，補充防汛防內澇應急物資。全年共組織開展108次應急演練，其中公司級特種設備泄漏事故應急演練兩次，?；窇本仍犈c專職消防隊聯合演練3次，現場處置方案演練104次，組織應急隊員深入現場崗位培訓，提升了一線員工處置初期事故的能力；先后參與“十四運會”安保備勤、渭南高新區某車庫排水救援行動、渭河巡堤防汛工作，得到政府好評。

公司組織開展了“學法規、抓落實”“事故大反思大討論”等活動，大力推行《安全管理現場處罰獎勵制度》?！熬褪乾F獎現罰。對‘三違’問題立罰立改，對典型規范作業立獎兌現。這讓當事人感觸最深，效果立竿見影?！崩钚〉そ榻B，作業現場的“現獎現罰”，營造了“人人反三違、人人管安全”的濃厚氛圍，生產現場“三違”行為大幅減少。

按照“安全風險分級管控，關口前移，動態管理”原則，公司升級完成雙重預防信息化系統，實現信息化安全風險辨識評價、安全檢查與隱患排查治理、高風險作業監測預警。更新完善生產裝置區固有安全風險四色分布圖和信息化系統動態三維四色分布圖、崗位風險告知卡。實現特殊作業全過程視頻監控和有毒可燃氣體監測數據實時上傳監控、可視化管理，從本質上提升作業安全管控水平。

強化安全培訓教育提升全員安全素質

今年以來，公司不斷創新活動載體，安全文化氛圍日益濃厚。在一期控制室、商務中心、彬州公司建設安全文化陣地。創新形式，在兩個“百日安全行動”期間，先后開展了安全黑板報展、“安全環保為效益提升護航”主題討論征文等藝術作品征集、安全書畫攝影比賽、安全應急技能知識競賽答題、事故案例大討論、安全生產主題微視頻（電影）、安全知識競賽、“安全啄木鳥·隱患隨手拍”等形式新穎多樣的活動，營造了濃厚安全的生產氛圍。

“那段時間刷了幾十遍題，考試頭一天才拿到第一個90分，好緊張。好在當天發揮還不錯，97分過關?！睓C械修造部老李笑呵呵地說。公司所有的管理人員，每年都必須參加安全生產管理人員復訓年審考試，更新業務知識，提高管理技能。“今年100多人參加考試，合格率100%。公司從人員核酸檢測到車輛接送，一絲不茍?！崩钚〉ふf，2021年雖受疫情影響，但公司安全培訓教育毫不松懈。

雖然線下培訓減少，但線上教育開展得有聲有色。利用“學習強企”APP等各種學習平臺常態化開展線上安全培訓，進行學習積分排名并有一定的獎勵。積極開展新修訂的《安全生產法》學習宣貫，并進行專項考核，切實增強全員安全生產的法治意識和法治敬畏。全年培訓新員工62人，合格率100%，外來作業人員2840人，淘汰140人，入廠安全培訓率100%。認真警示教育活動，一年來開展事故類比排查6次，制定落實系列改進措施，提升全員安全意識，也改進了現場安全狀態。

公司在完成安全生產標準化二級企業的基礎上，積極創建安全標準化一級企業。邀請中國化學品安全協會對公司安全生產標準化一級企業創建進行培植指導，明確各要素牽頭單位，完善相關安全管理制度、臺賬及現場問題整改。按照“雙激勵、雙考核”強力推進問題整改，安全生產標準化工作得到進一步鞏固提升。

新的一年，渭化集團將以全面貫徹落實新《安全生產法》和安全生產專項整治三年行動為主線，以安全生產標準化一級企業創建和風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制建設為重點，夯實全員安全生產責任，持續提升本質安全環保管理水平，護航企業高質量發展?！熬拖駝撔l從省級向國家級邁進一樣，2022年，我們要做的工作還有很多很多?！瘪R軍忙說。